2024年，拉美地区的巴拿马、多米尼加、墨西哥、乌拉圭、委内瑞拉等国都将举行大选，这些选举的结果将决定拉美政治钟摆的左右进程，同时还将影响拉美一体化进程等多项地区事务。与此同时，中国和拉美国家不断提升合作水平，为拉美化解低增长态势下的经济困局注入新动力。

　　拉美2024年大选新特点

　　21世纪头十年，拉美地区地缘政治格局发生重大变化：拉美政局集体左转，许多左翼政府纷纷上台。究其原因，首先在很大程度上得益于经济周期进入扩张阶段。另一重大因素是美国“地缘政治缺席”，在中东疲于奔命的美国无暇顾及拉美等地，拉美出现了不同的政府间协调与合作计划，以加强拉美一体化，捍卫“拉美人的拉美”。

　　然而自2018年以来，拉美左翼掀起的第二波“粉红浪潮”在经济持续低迷、政治周期结束、疫情等的“逆风”影响下略显后劲不足，尤其是厄瓜多尔左翼冲击总统宝座失利，以及来自极右翼阵营的阿根廷总统米莱宣誓就职对此影响更为深远。

　　中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙岩峰表示，2024年影响拉美各国大选的风向标主要集中在三大领域，也是拉美民众最为关心的议题。

　　第一是治安。不管是墨西哥还是萨尔瓦多抑或其他拉美国家，治安问题，尤其是如何应对有组织犯罪所带来的社会形势的急剧恶化，是选民普遍关心的问题；第二是经济，尤其是物价上涨，以及诸多民生产品的供应问题；第三是国家的产业结构，以及经济发展的方向。

　　自2019年以来，拉美一共举行了19次大选，其中执政党输掉17次，左翼政党胜选居多。舆论分析认为，这是人们对执政党感到不满导致的“报复性投票”。但从今年来看，这个效果有所减弱。

　　前不久，萨尔瓦多总统布克尔获得连任，并赢得了80%以上的优势选票；六月墨西哥大选，从目前的民调看，执政联盟推出的女候选人辛鲍姆支持率在60%以上。2024年拉美多国执政者或者执政联盟实现连任的可能性会更大。

　　中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙岩峰分析认为，拉美当前存在的问题，是根深蒂固的结构性问题，需要一个更大胆、更有国际视野、更有创新视野的新领导人上台。在2024年拉美大选左右阵营的继续博弈中，谁能真正解决拉美国家存在的问题，谁就能获得民众的青睐。因为对于拉美选民来说，“左”或“右”并不是他们最关心的，他们关心的是谁能真正解决拉美目前面临的问题，这是拉美2024年大选的一个新特点。

　　拉美2024年大选对地区事务的影响

　　今年，墨西哥和美国都将举行总统选举，移民问题是热点话题。

　　墨西哥总统洛佩斯不久前公开表示，一些美国政客日前提议关闭美墨边境过境点等措施以限制移民入境美国，这完全是在“蛊惑人心”，墨西哥不会充当美国总统选举的棋子。舆论预测，墨西哥大选结果可能会对墨西哥与美国在边境问题、贸易，以及对拉美其他国家更宏观的政策合作等方面产生重大影响。

　　另外，近一段时间以来，委内瑞拉与圭亚那之间关于石油资源丰富的埃塞奎博地区的争端加剧。委内瑞拉现任总统马杜罗能否在2024年下半年举行的选举中赢得第三个任期，将影响争端解决的进程。

　　除了多国大选之外，寻找经济可持续发展之路仍是拉美地区关注的重点。

　　联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）今年初发布报告，预测2024年拉美和加勒比地区经济将延续低增长态势，预计仅增长1.9%。还有预测认为，2024 年全球经济可能出现的衰退将对拉美这样一个极易受影响的市场造成非常严重的后果。

　　2022年3月美国联邦储备委员会开启40年来最强劲的加息周期后，负面外溢影响造成拉美地区多国金融市场资金外流、货币贬值、进口成本增加，输入性通胀高企，民生和市场稳定受到威胁。拉加经委会认为，尽管目前通胀率有所下降，但影响着发达国家经济的利率却没有下降，这意味着，融资成本在整个2023年都居高不下，预计未来几年也将如此，这对发展中国家十分不利。

　　摆脱经济跟美元的深度绑定，是未来拉美经济发展的重要议题。巴西总统卢拉去年在南美国家领导人峰会等多个场合呼吁，要摆脱对美元的依赖。卢拉说：“当我们还在用黄金计价的年代，美国没有征得任何人的同意，就规定用美元作计价方式，为什么我们必须通过美元来进行自己的贸易，我们想成为自己真正的主人，对经受过五百多年殖民的人们来说，这点要求不过分。”

　　中国人民大学美国研究中心副主任刁大明认为，美国与拉美国家的经济合作虽然在调整，但本质上还是朝着阻断拉美国家自我发展的方向上发展。

　　刁大明举例说：“比如美国跟拉美谈所谓经贸、安全发展、基础设施发展，以及一些民生议题，甚至跟拉美谈气候变化合作等，这些东西实际上属于口惠而实不至。再比如说，美国还在用价值观划界，向一些所谓的‘不反美’的拉美国家提供援助，但其实并没有到位，对于所谓‘反美’的拉美国家则进一步打压。”

　　中拉各领域务实合作稳步推进

　　2023年，洪都拉斯加入共建“”“朋友圈”。截至2023年底，中国已与智利、秘鲁、哥斯达黎加、厄瓜多尔、尼加拉瓜等5个拉美国家签署自由贸易协定。此外，中拉金融合作也取得实质性进展。中国与巴西签署在巴西建立人民币清算安排的合作备忘录、两国贸易首次实现人民币全流程闭环交易；玻利维亚联合银行启动人民币交易业务等等……中拉资金清算安排和支付结算渠道不断完善，为双边贸易投资提供更多便利。

　　智利塔拉帕卡大学经济学家费尔南多•卡夫拉莱斯认为，如今中国已不再只是拉美重要的出口市场，中国正成为拉美经济活动的积极推动力量。

　　2024年，中国将继续助力拉美国家化解经济困局，促进当地可持续发展。随着中国-拉美和加勒比国家共同体论坛（简称“中拉论坛”）迎来成立十周年，中国将同拉美国家一道，不断提升中拉合作水平，增进人民福祉，共同促进人类进步事业的发展。

　　素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

　　撰稿丨尚娟

　　编辑丨魏郁 姚燕侠 杜慧琴

　　签审丨闫明 邹浩宇

　　监制丨关娟娟